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2018年7月中旬，黑河海關(guān)依照哈爾濱海關(guān)指令，認(rèn)為使用二手集裝箱從事中俄間國際運輸不符合海關(guān)總署有關(guān)集裝箱運輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，禁止在海關(guān)申報二手集裝箱進出境。

黑河港集裝箱國際運輸業(yè)務(wù)，通過幾年的不斷發(fā)展，已經(jīng)逐漸成為港口及航運主要的經(jīng)營及業(yè)務(wù)領(lǐng)域，從年幾十標(biāo)箱發(fā)展到2017年六千余標(biāo)箱的產(chǎn)量，如果就此停止運輸，企業(yè)將損失巨大，同時市場競爭優(yōu)勢也將大幅度減弱。因此，事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展。

鑒于此，黑河港積極向政府相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，取得支持，并聯(lián)合大的邊貿(mào)企業(yè)向海關(guān)說明情況，研究國家政策，同總關(guān)業(yè)務(wù)部門多次深入溝通，最終經(jīng)海關(guān)總署同意，哈爾濱海關(guān)批準(zhǔn)，于8月28日起，準(zhǔn)許使用二手集裝箱以包裝物方式報關(guān)，屬臨時進出境范疇進行貨物運輸。

當(dāng)日，黑河港即組織73個標(biāo)箱裝船出港。